电商零售进口现行监管政策

    商务部新闻发言人在11月22日举行的例行发布会上表示,今年1-9月,我国跨境电商零售进口579亿元,同比增长56.6%。近期的系列新政正是在这一背景下,进一步在保障监管的前提下,扩大电商进口的举措。 “双创”热潮席卷校园,杨国庆的创业梦也被点燃了,这个初出茅庐的小伙子,琢磨着卖家乡邹城的土特产。他风风火火地拉着宿舍几个同学一块参加校园营销大赛。周围人不看好他们:科技大学的学生不去研究无人机、机器人,偏偏卖起农产品。评委们也毫不留情泼冷水:你们光有热情,没有行动。坚果零食的市场已经被龙头企业垄断了,东西往哪卖?
  将电商和扶贫结合是杨国庆大学生创业团队的首创。国际贸易板块迎来久违的大涨,新华锦、弘业股份2股涨停,浙江东方、厦门国贸、远大控股、跨境通等跟随大涨。
  财政部30日发文称,按照党中央、国务院决策部署,我国将自2019年1月1日起,调整跨境电商零售进口税收政策,提高享受税收优惠政策的商品限额上限,扩大清单范围。
  中信建投表示,此次政策调整将跨境进口单次交易限值由2000元提至5000元、年度交易限值由每人每年2万元提至2.6万元,意味着大量高价值产品可进入限额以内,如轻奢类、电子产品类、美容仪器类,实实在在地为跨境进口电商、消费者降税减费,并有望进一步释放居民消费需求、促进跨境进口消费升级。此次从政策层面推动跨境电商行业发展,龙头跨境通受益明显。《电子商务法》正式实施进入最后一个月倒计时,最近一系列国家级新政的密集部署和快速落地也为跨境电商零售进口进一步快速、健康发展指明了方向。行业人士认为,系列政策接连释放了跨境电商进口的利好信号,同时,多项措施也从诸多环节打击民间代购。京德恒(深圳)律师事务所律师吕友臣表示,以个人携带、邮包,甚至一般贸易等方式进境的民间“跨境电商”不属于系列政策范围之内。
  电子商务研究中心主任曹磊则认为,上述通知再次明确了跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售,对个人代购或将产生“毁灭性”影响。他强调,不管以个人名义还是以公司为单位运作的代购行为明显都是违法的,“本来就处于灰色地带的跨境代购今后的运作将会更难”。
  11月21日,国务院常务会议决定,延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围。这里的跨境电商零售进口指通过“网购保税进口”或“直购进口”运递进境的消费行为。会议决定,从明年1月1日起,延续实施跨境电商零售进口现行监管政策,同时,将政策适用范围从之前的杭州等15个城市,扩大到北京、沈阳、南京等22个新设跨境电商综合试验区的城市。
  
  11月的最后一天,跨境进口行业迎来一连串利好消息。同一天,商务部网站、财政部网站相继发布《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》(以下简称“监管通知”)、《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(以下简称“税收通知”)和《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》(以下简称“商品清单”)。
  值得关注的是,“税收通知”把享受税收优惠的年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元,今后随居民收入提高相应调高。同时,还将跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值由2000元提高至5000元。与之配套的“商品清单”则对2016年公布的清单进行了更新,将近年来消费需求比较旺盛的部分商品纳入清单商品范围,增加了葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、健身器材等63个税目商品,调整后的清单共1321个税目。
  但无论“监管通知”还是“税收通知”,都强调将禁止民间代购跨境电商进口商品。“监管通知”明确指出:“消费者购买的商品仅限个人自用,不得再次销售。”其中还对跨境电商平台提出了监管要求,明确平台须加强对短时间内同一购买人、同一支付账户、同一收货地址、同一收件电话反复大量订购,以及盗用他人身份进行订购等非正常交易行为的监控。
  2016年,杨国庆的暑期社会实践在甘肃秦安。“这辈子没吃过这么好吃的桃子”,20多个小时的颠簸后,杨国庆形容第一次吃到秦安的桃子的感受,喝到的一口咸水又把杨国庆拉回现实。原来,当地净水成本高,村子的水都是咸的。农户要凌晨3点多起床,4点摘完桃子,村口已经有拉货的车等着,这样才能保证早上就能运到城里的农贸市场。考虑到桃子储存不易,秦安的红苹果成了扶贫主打产品。杨国庆要了贫困户的名单,锁定了秦安最困难的8个贫困户,实现“精准扶贫”。先付订金再拿货,农民再也不用起早贪黑地摘苹果了。贫困户的信息发布平台上,保证公开透明。
  2016年,学校举行纪念“一二·九”活动时,杨国庆发起了“129苹果树之恋活动”,全校129个团支部认购秦安贫困户的果树。2017年,杨国庆去了延安,延安贫困户的特色核桃、狗头枣被团队收入囊中,“五枣俩核桃”营养计划应运而生。
  每年,杨国庆都会带着团队到各地贫困村调研,帮助他们把特产做成响当当的品牌。杨国庆不仅搭上了互联网电商的快车,还当上了司机,将电商便利送到贫困农民家门口。
  云南凤庆县的红茶声名远扬,但当地农民生活依旧贫困。村民们不懂“互联网思维”,误会杨国庆是来“搞倾销的”,要向自己卖东西。为了说服他们,杨国庆自己买了几斤茶叶,挂到网店上卖出了个好价钱,村民们看到快速上涨的销售额,才放心地把自家的产品交给他。
  杨国庆虽然在农村长大,但是从小就有了“商业头脑”。刚上幼儿园时就卖过泥巴捏的“葫芦娃”“小坦克”,长大了,跟着父母进货,杨国庆就敢在集上摆地摊吆喝卖东西。大概是从小到大做了10多年的“生意人”,让杨国庆既能看准市场,又不好高骛远。
  杨国庆说,创新的核心是行动,但是周围的同学大多都是在城里长大的,根本不知道农村的真实情况。怎么才能让同学们一起跟着“科技扶贫”?杨国庆领着100多名同学去农村实地调研,调研之后团队小伙伴有了干劲,纷纷拿出自己的看家本领,或是设计宣传,或者做文案。
  电商扶贫,杨国庆乐在其中。
  杨国庆爱看书,但他不咋看互联网的书,因为“写的都是成功的例子,失败的经历才是最有价值的”,杨国庆伸出三根手指晃了晃,“大学生创业成功率只有3%”。从指导老师到创业者、投资人,他们都告诉杨国庆“创业失败是常态”。所以,杨国庆组建创业团队初心是“公益”,他希望,以后能有一批接着一批的大学生加入到科技扶贫的队伍里。
  今年,杨国庆以专业第二的成绩考上了北京科技大学的金融学研究生。“考研时,你的身体最多只能保证你学习10小时。”杨国庆说,所以,吃饭、走路、睡不着觉的时候,都被杨国庆拿来“烧脑”。
  其实,考研也是为了更好地创业,杨国庆想学些财务方面的知识,“有时候投资人嘴里蹦出的专业名词,听不懂,还得回头上网查。”
  杨国庆做事要的就是这一份脚踏实地。
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